「統戰」是什麼碗糕?

林際健 前工研院研究員/本報主筆

每當選舉快到了,「統戰」就迷漫您我周邊,數十年來台灣的選戰就少不了「統戰」這個論戰或運用主題。這次馬英九基金會想邀大陸學生50名回訪台灣,政府為了安全為了不被大陸學生「統戰」制定了許多障礙,在行前三天才核准35人來台。這可怕的35名大陸學生,來台後頭兩天也成為新聞焦點,大家突然好奇這群學生來台到底是被台灣的氛圍給統戰,還是真的發揮了統戰作用…,新鮮兩天後新聞媒體又轉向了選舉八卦,大陸學生的影響力很快被大家忘了。

究竟「統戰」是什麼?相信大家都是道聽途說沒什麼準,讓我來為大家開示開示!根據國軍高級軍官及研究所以上的課程至少在民國七十年代有一門課叫「匪黨理論批判」告訴我「統戰」全名叫統一戰線,就是聯合各民族各組織打擊共同的敵人稱之為「統戰」。

從對日抗戰起中共就有了「統戰」組織,歷經挑戰國民政府時代,兩岸軍事對峙到「和平統一」總有些改變,將諜報工作撥到安全部門,現在主要針對各民族各政黨各宗教各個民間組織進行研究、合作、宣傳、連絡等工作。例如宗教活動是統戰部重要的工作之一,在兩岸有了「九二共識」之後,大家如有去參訪大陸的廟宇或教堂,可以注意一下重修的碑文,大致都在九二或九三年後開始清理,因為「文革」導致產權使用被人民公社等分配成了住家。現在宗教活動在大陸也慢慢的發展起來了,就可以用來與各地的宗教組織進行交流,「湄州媽祖」、「開漳聖王」、東山「關聖帝君」等都會定期辦起文化節,做為聯絡兩岸信仰的鈕帶。各黨派的交流工作當然也是統戰部的重要工作之一,每年大陸都會運用各種文化活動交流名義來辦理參訪交流活動。

拿歐美的「認知作戰」跟中共的「統戰」來比較成效,明顯的媒體力量就分出高下了。歐美媒體數十年來擁有完整的英文媒體體系,CNN、BBC等都有國際版都由國家主導與資助。而中共媒體就很古板,會去看的人都是要研究中國大陸的學者,很難在社會上引起重視。「認知作戰」的威力絕對是「統戰」頂不住的,因為統戰只是從正面的去拉攏人們去了解他們要推廣的概念。而「認知作戰」確是挑起大家的矛盾去分化團結,甚至引導一些無知者去攻擊政府機構。

我們拿香港「反送中」做為例子,大家都「治外法權」不滿,因為像駐韓或駐日美軍在當地犯案卻不能在當地被起訴,美軍常輕輕放下把罪犯放縱令當地民眾不滿。正好有一名香港青年在台灣犯了殺人罪逃回了香港,但因沒有引渡法所以香港只能按偷人財務辦理,而不能引渡到台灣受審。當立法局準備修法時,所謂的民主黨派就拿香港民眾在內地觸法就會被送回內地審判,那就不行。我想美國在香港的領事館有千人以上的工作人員,顯然是出了大力氣。否則當中共為香港立了國安法,美國總數千人領事館就瓦解了。在此期間香港在美國國會及媒體運作下,香港成了罪大惡極的政府。可是香港年輕人依仗網路聯絡,可以被引導到警方無法想像的地方隨機作案,最近法國政府也因17歲少年死亡案也受這個網路APP所苦,最後法國使用斷網,居然立即讓年輕人群龍無首煙消雲散,平息了動亂。

至於什麼新疆種族滅絕說、中國武力威脅說、貿易脅迫說、氣候變遷大陸未盡責任說,在世界主流媒體上美國就是佔上風,任何大陸解釋澄清都不起作用。可是每一樣中國大陸都是被動方,都是要求自己做好自己的工作,行有餘力再推己及人。美國人對非我族類的生命都認為只要目的能達到,犧牲他們合理!一年前美國說使用集束炸彈可能構成戰爭罪,可是一年後認為只要能打敗俄羅斯,集束炸彈也能用。提供給烏克蘭用在烏克蘭國土上,這是什邏輯?烏克蘭人不是人嗎?如果美軍及加澳等聯軍不到中國東、南海活動,中共解放軍會威脅到美軍嗎?如果美國不是實施了各種貿易禁令,脅迫全世界各企業不得與上千家大陸企業做生意,至今雖拜登想跟習近平會面大陸方面做出各種期待但仍沒有緩和跡象,因此大陸方面想用美國人聽得懂的話告訴美國,開始也使用了國家安全的大帽子審查了美光半導體,八月一日起將鍺與鎵列為審查出口對象。就看美國聽得懂還是不懂!

很顯然中國大陸的「統戰」打不過「認知作戰」的,現今唯一世界共通的敵人是美元霸權,金磚國家組織中的巴西總統就跳出來說想建立金磚幣以擺脫美元霸權,沙烏地阿拉伯、伊朗、俄羅斯以及許多第三世界國家都想擺脫美元。這個共通的敵人已形成,顯然將是中共推動「統戰」的大好機會。另外大陸在推動扶貧計畫也深受一帶一路國家認同,相信也是「統戰」可以大展身手的機會。大陸在許多文明國家推「孔子學院」,在需要勞工地區則推「魯班工坊」這也是中國大陸推廣其影響力的方式,當然也是「統戰」的成績。

兩岸交流從開放探親到馬政府時代的全面直航與陸團客來台觀光,到底誰在「統戰」誰?是陸客對台灣影響力大呢?還是台灣的人文影響了大陸社會呢?相信大家靜下來想想不難發現,台灣文化是屬強勢文化,對台灣「統戰」效果有限,反而台灣文化影響大陸是深遠的。但是台灣主流媒體的宣𣑱下,還是能被熱烈的討論,好像是真的有那麼一回事。現在利害的是「認知作戰」,軍事威脅如沒有報導,尤其中國大陸很少報導。那軍機怎麼飛,船艦怎麼跑沒人報導大家都不會有感覺,那就無所謂威脅。現在我們媒體有示意圖再加上文字描述,就可以展現我方的需求,您就會知道有人會威脅您。被炒作近三年的ADIZ西南空域,大家如找到國防部的圖示,您可以發現就只有我方要飛300公里去叫陣,對方可不想喧譁,就是大陸不想用武力威脅台灣。當然經過三年的教訓,大陸方面也學會了,當美軍在台灣周圍出現時,大陸方面也會以實際行動讓美軍知道。此時不是美軍方報導,大家也不會知道,當然美政要來台被陸方拿來演習除外。

綜合以上,大陸方面是否還要用「統戰」這名稱呢?還是學學美國的「認知作戰」比較靠譜!

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