《以古鑑今》防民之口如防川

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晏揚清/義守大學教授

近日來NCC提出所謂的「數位中介服務法」引起多數民意及數位平台業者強烈反彈,外界質疑此法形同「網路戒嚴」,不但在野黨批評此法嚴重的箝制言論自由,賦予政府監管人民的言論,甚至連深綠的支持者,作家苦苓都說假若此法通過將跟民進黨對幹,直到民進黨下台。在一片批評聲中蘇貞昌首先表態了,「這種沒有共識的法案,行政院不會繼續支持推動」,蔡英文隨後也表示「社會溝通不足,政府必須歸零思考」,NCC只好坦誠「整體評估確實做得不夠」,而暫時鳴鼓收金說「數位中介法」目前沒有推出的時間表。
爭取言論自由曾經是戒嚴時代民進黨諸前輩們的理想,甚至可以犧牲生命以追求的目標,即如民進黨立委高嘉瑜日前透過臉書貼出自由時代雜誌總編輯鄭南榕的照片,強調「言論自由絕對是所有民進黨人都該誓死捍衛的」。爭取言論自由是民進黨打垮國民黨長期執政的主要原因之一,乃及今日的民進黨掌權之後,視人民之議論政治為洪水猛獸,欲以政府之喜好而管制人民之口舌,實讓人有不知今日何日之感。
人民議論時政、批評時政是好是壞,視乎執政者之態度,惟所謂「水則載舟、水則覆舟」,人民畢竟是統治者合法性的來源,不重視人民意見的統治者終將被人民所唾棄。
在春秋時代有一則「防民之口如防川」的故事。魯襄公31年(西元前542年),鄭國由子產執政,在當時鄭國算是小國並且夾於大國(晉、楚、齊)之間,不過子產善與各大國之間保持良好關係,在沒有外面的威脅下,子產就把國家治理得很好。當然,再怎麼治理良好總是還會有人有意見。根據左傳記載:「鄭人游於鄉校,以論執政」,為此,就有人建議把鄉校毀了以杜絕人民對執政的批評。子產就說了,為什麼要毀掉鄉校呢?人們的休閒時聚集在鄉校議論時政,如果意見是好的,我就去做;人們批評的,我就去改正。事實上人們是我的老師,為什麼要去毀掉鄉校呢?對子產不願毀掉鄉校,讓人民有言論自由這個事情,後來孔子對子產讚譽有加。以下是左傳記載的原文,讀者也可以看看,文言文也不是那麼難!
鄭人游於鄉校,以論執政。然明(人名)謂子產曰:「毀鄉校何如?」子產曰:「夫人朝夕退而游焉,以議執政之善否。其所善者吾則行之;其所惡者,吾則改之,是吾師也。若之何毀之?我聞忠善以損(減少)怨,不聞作威以防怨。豈不遽止?然猶防川。大決所犯,傷人必多,吾不克救也。不如小決使道(導),不如吾聞而藥之也。」

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