美國新政府的戰略從交易開始

林際健 前工研院研究員/本報主筆

在春節前先代表本報向大家拜個早年,祝福大家平安「龍去神威在、蛇來紫氣生」。川普回歸白宮前本來說俄烏戰事24小時了結,但拜登卻在下任前給川普猛下絆馬索,給烏克蘭導彈、無人機、重兵器等讓讓俄烏戰況更加複雜,新仇舊恨弄得想停戰這台階不好搭。川普只好改口一個月讓戰事有個終止的機會,以為習近平能與普丁講上話,在就職三天前與習近平先套交情也約百日內訪北京但中方未正面回應,但也隨即派韓正副主席代表習出席川普就職典禮。第一天就職川普就對加拿大加徵10%關稅,以為中國大陸可免但也只給韓正一個小面子隔天一樣對大陸加徵10%關稅。不過川普拿關稅當交易籌碼是一慣作風,只要對美貿易順差較多的國家或地區一定會被盯上的。中國大陸必然是主要目標,但看在百日內想訪北京不給點利好作作樣子也是不行的。

川普想拿關稅做為武器及談判籌碼,跟拜登運用美軍與結盟國家製造地緣風險,同樣都是美國利益優先,但川普是真小人而拜登卻是足足的偽君子。就在川普就職當天普丁與習近平就通上電話並且抱得更緊不會讓川普挖牆腳。24日在達沃斯論壇上川普的視訊演講一樣的拿關稅對著歐盟掃射,還像真的對加拿大說不想被徵關稅最佳方案就是加入USA!

川普自認拿著關稅對著盟國也好非盟國也好都可以像一碟小菜,歐盟目前看來也願在國防上多付點錢,其他各國也勢必轉移供應鏈避稅,這對未來經濟顯然不是好事情。尤其面對中國大陸的大市場,在拜登政府禁令下台灣各產業供應鏈如果都撤出大陸,或者大陸認為這些供應鏈未來都可能被美國限制出口,必然也會加緊要求自製率,屆時一定會造成產業結構失衡。

目前台灣除了半導體產業因台積電仍獨佔高階製程仍享成長外,其他台灣電子產業正由於中國大陸為求自保提高自製率,無不填補製程空缺挾以本身市場,很快的就形成了進口替代。面版業如此、電路板業如此、覆晶載板等先進封裝也是如此,過去台灣世界第一的產業都將一一被取代!

未來台灣製造業,尤其是傳統產業除了走高端路線仍然能留在台灣外,其他的「中等生」將是最悲慘的一族。因為政府不願兩岸「和」致使產業無法受到RCEP保護也無ECFA,現在已呈現出倒閉或仍在硬撐中,政府也是冷眼看待!

另外大陸半導體被美國打壓五年後,專攻傳統製程,目前已有底氣開出六成代工價碼搶市,搞不好將來傳統製程將被大陸一統天下。而高階製程日本已公開兩年後量產2奈米製程,基本消費者已有日本各大廠入股,挾其設備及特用化學供應鏈的完整,未來台積電的前途堪憂。

美國對中國大陸的圍堵不會因為短期內因為「統戰」需要,要拹中國大陸擺平俄烏戰爭會緩一緩。但美國長期戰略是清楚的,沒有打出輸贏不可能停手的。尤其美國控制的主流媒體仍未對中國大陸鬆手,三五年內打不出結果。而川普目前放出的空氣是要以貿易關稅來取代拜登政府的武力結盟,川普要製造「和平」,我們先看三月底或四月初「川習會」是否登場及結果,我們拭目以待!

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