從香格里拉對話看兩岸和平展望

林際健 / 前工研院研究員 本報主筆

今年的香格里拉對話在週五(6/2)登場,共有來自40多國、逾600位軍事領袖、決策者和分析師參加。美國國防部長奧斯汀(6/3)在新加坡舉行的亞太安全論壇「香格里拉對話」發表演說,宣揚美國在亞洲強化安全聯盟的努力,稱讚「夥伴關係的力量」,同時提到台海危機並非迫在眉梢,也不是無法避免。針對中國,奧斯汀提到,中國持續在國際領空危險攔截美國及盟友國的飛機,令人不安。他強調,美國不尋求衝突,但是在面對霸凌和壓迫時不會畏懼。針對台海強調美國會堅定維護現狀,反對任何一方作出單邊改變。他表示,台海衝突並沒有迫在眉梢,也不是無法避免。也說到美方並無意掀起新冷戰,競爭絕不能演變成為新衝突。他強調,與中國的公開溝通是很重要的,特別是國防和軍事領袖之間。他很憂心中國不願意參與更好的機制處理軍事危機。

可是光是美國軍機軍艦開進中國南海及台灣海峽,說是要自由航行。可是依自由航行無害通過,必須依國際慣例潛艇要浮出水面,軍艦必須將砲衣罩上,軍機也應走一定航線,哪能像美軍抵近航行。再說美軍應在其防線內執行任務,跑到中國南海或台灣海峽就是挑釁就是不友善。被大陸軍機或軍艦迫使離開哪有什麼理由叫「不安」!現在美國有衛星監測就應滿足,還要派機艦抵近威攝就是敵視行為。現在美國在中國大陸周邊大搞軍事同盟,算是友善嗎?再說美軍我行我素的亂跑,有尊重我中華民國的主權領域嗎?

對照民進黨政府,為了謀取美國支持完全配合美國對中國大陸的無理打壓與脅迫,被美國當棋子使,一步步在剝離「中華民國憲法」在做「去中國化」同時配合美國在做「烏克蘭化」,現在美國對台灣正在推動8年前派教官到烏克蘭也在烏東推動去俄羅斯化,對我方購買的武器推遲交貨但卻(據說)無償提供五億美元的近戰武器。派200位教官來指導後備教召訓練,這都是把台灣一步步帶上戰場。就在五月底跟美國簽了號稱了不起的倡議「台美21世紀貿易倡議」,據外媒說大體上WTO即有規範,最重要的關稅或避免重複課稅卻沒在列。而RCEP今天已完全上路了,對我電子ICT產業影響重大,對關稅跟對手國差上8%左右,那就是要逼使產業外移。那我就業機會就將進一步減少。

現在政府被美國媒體拱成世界上最危險地區,兵兇戰危下外資對台投資大多會打退堂鼓。馬上台灣馬上進入大選,民進黨總統候選人賴清德對兩岸政策表示綜合如下:「台海足夠寬闊,可容納台灣和中國生存發展」,「兄弟之邦是兩岸未來必須走的方向」,「民主才是台灣人民最大的共識,唯有持續壯大中華民國台灣,捍衛自由民主現狀,才是正確的道路」,「我們不會改變和平的立場,也不放棄任何和平的機會,我們將秉持對等、尊嚴原則進行兩岸對話和交流,共同為兩岸人民的福祉努力,達到和平共榮的目標」,「如果中國不放棄武力侵略台灣,台灣也要做好準備,一方面要提升國防力量,另方面則要跟民主陣營站在一起,當力量大過中國時,自然而然對方就不會輕舉妄動。」

從賴清德副總統的言論聽起來好像四平八穩,但口稱兩岸卻沒把憲法規範的中華民國正面看待,陸委會仍是違憲的跟統一在唱反調。因為兩岸目前未相互承認,故我們不能稱其為中國,因為我們也是中國的一部份,依法要稱中國大陸或大陸地區。又因內戰並未簽停戰協議,故大陸方面不願放棄「武統」,就是怕民進黨政府拉著美國搞獨立,弄成事實,那大陸想統一中國就沒希望了。那依賴清德說法,大陸不放棄「武統」,那我就不跟大陸交流,那就要台灣企業在大陸發展不順,那台灣就要跟日本美國站在一起跟大陸作對。

中國大陸習近平提出了全球發展倡議(GDI)和全球安全倡議(GSI)。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示:「全面的全球發展倡議是對應對共同挑戰和加速向更可持續和更具包容性的未來過渡的寶貴貢獻。」

今年元月,中國大陸在聯合國發起了全球發展倡議之友小組,已有50多個國家加入。同月,中國啟動了總額為5千萬美元的FAO(糧食及農業組織)-中國南南合作信託基金第三期專案,為減貧和糧食安全領域的國際合作提供了大量資源。2月份又啟動「中國-太平洋島國氣候行動合作中心」揭牌,支持有關國家提升應對氣候變化能力。

習近平認為人類是一個不可分割的安全共同體,提出了全球安全倡議,以開闢一條對話重於對抗、夥伴關係重於聯盟、共贏勝於零和的安全新道路。各國對他國關切的安全問題必須相互了解,在對話中找出雙方可以接受的方式,才能找到共享和平的結果。擺在眼前的俄烏戰爭就是美國不顧俄羅斯對北約東擴的不安,硬騙取烏克蘭加入北約,並加速打擊烏東兩州才引發俄羅斯動武。而伊朗與沙烏地阿拉伯握手言和就是大家坦然查核過去的誤解,化解了阿拉伯教派之間矛盾。約翰尼斯堡大學非洲-中國研究中心主任David Monyae表示,GSI強調需要共同、全面、合作和可持續的安全,為確保全球和平與安全提供了正確的指導理念。

我們堅信兩岸都是中國人,中國人不打中國人,只要台灣不搞台獨不跟美國合謀,台灣大可不必花費巨額資源投入戰爭準備。台灣經濟的競爭力沒有資源去強化,台灣廠商不能運用大陸市場去發展,就很難有大好前途。上週英偉達CEO黃仁勳說最大的市場只有一個就是大陸,每個大企業都不能跟中國大陸脫鈎。中國大陸這個大鄰居是搬不走的,只有跟他和平共處才能發展。我們就順著習近平提出的全球發展倡議跟全球安全倡議,理解中國大陸對國家安全關切的主要訴求,在美國關切下,不謀求獨立認同一個中國,同時也符合中華民國憲法規範,那中共當局主張和平統一就不會跳票,那國防預算就可以回到三千億水準或更低,把多出來的預算好好發展經濟為台灣人民謀幸福!至於何時統一,那就等制度讓2300萬人民沒有疑慮後讓年輕人決定吧!

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