台美半導體合作看台美關係現況

一、前言

台灣一年一度半導體展覽於2020年9月23日盛大舉行，展覽活動似乎不受新冠肺炎疫情影響，參加展出廠商依然熱絡，多達500家廠商參與展出，包括有美、日、德、新加坡、中國大陸(香港)及台灣廠商參展。此外，以5G、AI、虛擬實境及Iot等四大主題舉辦論壇及研討會議，三天展期下來，創造高達5萬人參觀，也許這個產業在台灣是護台神山，也是創造台灣貿易持續出超的產業，並在世界科技業有舉足輕重的地位，因此參觀者需事先預約參訪時間，臨時前往者，尚須排隊半小時以上才能取得參觀證入場參觀。因此，美國對於台灣半導體產業，特別是2018年中美貿易戰開打以來，一直十分關注台灣的半導體產業發展。過去一年來美國科技業界及與台灣晶圓代工的台積電公司，及科技部、教育部有者密切的連接，希望台積電在中美貿易戰中，能依循美國的政策對中國大陸華為公司、中興公司的控制政策，而在科技人才的 合作上，提供台灣企業或研究人員前往美國進興為期半年到一年的科技專案合作，進行業務上配合。

二、台積電發展現況

1987年，台積電公司成立於台灣新竹科學園區，並開創了專業積體電路製         造服務商業模式。台積公司專注生產由客戶所設計的晶片，本身並不設計、生產或銷售自有品牌產品，確保不與客戶直接競爭。時至今日，台積公司已經是全世界最大的專業積體電路製造服務公司，單單在2019年，台積公司就以272種製程技術，為499個客戶生產10,761種不同產品。 

台積電公司的眾多客戶遍布全球，為客戶生產的晶片廣泛地涵蓋電腦產品、通訊產品、消費性、工業用及標準類半導體等眾多電子產品應用領域，並被運用在各種終端市場，例如行動裝置、高效能運算、車用電子與物聯網(Iot)等。如此多樣化的晶片生產有助於緩和需求的波動性，使公司得以維持較高的產能利用率及獲利率。 

2019年，台積電公司及其子公司所擁有及管理的年產能超過一千二百萬片十二吋晶圓約當量。台積公司在台灣設有三座十二吋超大晶圓廠（GIGAFAB®Facilities）、四座八吋晶圓廠和一座六吋晶圓廠，並擁有一家百分之百持有之海外子公司—台積電（南京）有限公司之十二吋晶圓廠及二家百分之百持有之海外子公司—WaferTech美國子公司、台積電（中國）有限公司之八吋晶圓廠產能支援。 

台積電公司在北美、歐洲、日本、中國大陸，以及南韓等地均設有子公司或辦事處，提供全球客戶即時的業務與技術服務。至2019年年底，台積公司及其子公司員工總數超過5萬1,000人。 

台積電由於目前股東結構中，外資約持有75%的股權，所以受外資影響公司影運方向及大，雖然公司在過去張忠謀董事長以專業經理人的角色能夠充分協調外資的投資股東決定，但在中美貿易戰後，美國為全力打壓中國華為公司在5G系統上的優勢，不惜以其對台積電外資股東的影響，以及美國半導體專利權及設備供應鏈要脅台積電公司不得對華為及中興公司代工晶片生產外，還要求台積電公司須到美國路易斯安那州投資5吋晶圓廠，並須整合下游協力廠商一併設廠，以保證台灣受到中國大陸軍事威脅時，尚能維持晶片代工生產業務的運行。這也是台灣產業在蔡英文政府領導下的無奈。

三、台美關係下的半導體產業何去何從

誠如前述，台灣的半導體產業早期是依托留美人才歸國後，在台灣政府基金與外資合作發展出台積電公司以及相關半導體產業鏈，但也有本土性的聯電公司發展相當成功。這主要是在人才不斷培育，以及半導體產業不斷投入研發所致，才能在台灣發展出具有整合能力的半導體上中下游產業鏈，而整個半導體產業鏈的形成，從IC設計(聯發科)、晶圓代工(台積電、聯電)、DRAM(力晶)、封裝測試(日月光、矽品)等都具備在其產業角色上的獨到做法，找出一條適合生存的經驗法則，並能夠佔有一席之地，當然這與國際上各個國際級設備、材料、零主件或軟體開發廠商之間的合作與良好關係，具有相當程度的影響。在過去30年來的半導體產業主要的尖端智慧產權還是以美國為主，其次是主要設備及材料掌握在德國(光學儀器)、日本(化學材料及系統元件)及荷蘭(光刻機)手中，而軟體開發系統依然是美、英(工業設計軟件)為主，至於台灣的優勢是人才條件完善，具有勤奮、專業、及技術整合克服能力較其他國家為優。所以使得台灣在半導體產業方面集中在上述幾個環節，這也是受到外資信賴的原因，當然專業經理人的管理模式，也是成功的必然要素之一。

由於中國大陸華為公司在2016年佈局5G通信系統方面的優勢，對美國產生在國家安全、軍事戰略的優勢(配合北斗衛星定位系統)，甚至國際金融傳輸系統的優越性(fintech)，造成對美元外匯、美國軍事及美國科技的重大威脅。造成美國針對中國大陸一枝獨秀的華為公司採取國際圍堵，從半導體、工業設計軟件(EDA)等進行釜底抽薪的方式，壓迫中國政府談判，台灣的台積電公司躬逢其盛，以其對華為公司晶圓代工的量能，當然是華為公司的痛中之痛，畢竟台積電公司與荷蘭ASML公司的長期合作與相互合作關係，絕非中芯國際等大陸公司所能比擬或替代的，因ASML的極紫光光刻機的組建，是台積電公司無數次與該公司共同摸索研發出的最新產品，當然需要以台積電公司為主要配合廠商，否則會失去大客戶外，上可能無法掌握先進技術，進行光刻機技術升級的道路，繼續執世界牛耳!

科技產品日新月異，是需要無數科技人才無國界的合作，才能創造人類更加優質的科技生活，如果一個環節沒能掌握，則將落入產業競爭下的淘汰者。台灣半導體產業之間雖有競爭，但也有合作，其合作的機制是建立在彼此的信任與信用上，保障集體的最大能量，方能成為國際級的引領者，台灣的精密機械業者更是晶圓代工及封裝測試的協力廠商，他們客製化的能力非一般中國大陸或東南亞國家廠商所能替代，甚至超越日本及德國的企業。所以，台灣半導體產業供應鏈已然十分成熟，分布在桃園、新竹、台中、台南及高雄等地，為台灣的經濟貿易創造出就業機會。

當然政府在土地(低價)、減免稅收(犧牲納稅人)、政策保障(低利貸款、人才輔導)、研發補助等方面也不遺餘力地向半導體產業傾斜，這當然是對傳統產業的不公平對待，但以目前的國際經貿情勢而言，這已是台灣的荷蘭病，不得不面對的一個事實。

美國對台灣的半導體產業已進行

(一)、資本控制一如台積電公司、日月光公司，甚至聯發科公司等大股東均為美國的投資人。

(二)、技術專利掌握—如IC設計EDA軟件的專利。

(三)、重要零主件的控制，如光刻機部分元件。

(四)、要求台灣政府在半導體產業人才培育須與美國科技研發單位合作。

以上這些相關的作業，在過去蔡英文主政期間即已進行一段相當時日。所以，台美關係從半導體產業的合作與掌控上而言，台灣嚴然已經是美國半導體產業下的殖民地。

四、結論

美元在台灣的資本主義溫床上，依然掌握了新的政治系統，因為過去國民黨在李登輝時代，拋棄社會主義理想，全力擁抱資本主義的政治思維，除了造成國民黨失去政黨本質的基礎，也污染了民主進步黨取的政權後的腐敗與現實主義，從最近的太平洋sogo立委貪腐案即可看出，國、民兩黨已經將台灣向資本主義服從，而且是從菁英階層嚴重腐蝕，這將會是台灣的災難。

台灣科技業的菁英階層因為服從於資本主義，加上政治菁英向資本主義傾斜，台灣基層百姓已經受到資本主義的剝削一段時日，端看社會上的新民粹主義是否會伴隨這一年來的地緣政治變化，產生新的政治結構轉變，進而影響資本主義對台灣的控制，讓社會主義可以穩定台灣日益擴大的貧富差距，當然不能採取補貼模式，那是反經濟發展的模式，而且是造成貧富差距更大的政治騙局，高雄民進黨陳菊主政時期即是如此，當然，也會有反弒的時候，這就需要人民自覺了!

不論經濟發展或政治穩定，都在於菁英階層如何有效及公平的配置資源與輔導，更重要的是道德理性才是發展的基礎，如果經濟發展與政治制度失去道德理性，企業或國家將會淪為人間地獄，美國的政治制度及企業發展，現階段正受到歐亞國家，特別是社會主義及集體主義式管理體制的挑戰，台灣的站隊是否正確，則將在未來的五年內觀察是否產生變化。