從中共解放軍台海第二次「圍島演習」看中國和平外交的自信與實力

中共解放軍於蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫會見並發表聯合聲明後，中共解放軍除起動「海上警巡」的作業外，自4月8日至10也進行了「聯合利劍」軍事演習，其目的一方面是震攝所謂台灣的台獨份子「以美謀獨」的作為，也是對日、美的軍事同盟，以及美菲兩國的軍事合作，在南海、東海所造成的區域安全上的風險，做自身武力展示。當然夾雜先前馬英九前總統至中國大陸展開祭祖與青年交流之旅，也是為穩定台海和平局勢，同時推進對台灣的和平統一。區域安全穩定的基礎不僅僅只有外交與軍事，更重要的是經濟的合作與互惠，才能在區域範圍內或國家之間，彼此政治上獲得國民的支持與國家的繁榮。擴大經濟活動的互惠，將會是中國大陸緊接下來準備對台灣統戰的牛肉。

一、和平外交的背景是軍事與經濟的有效支援

    中共二十大結束後，即開始展開其「和平大外交」的政策，希望在後疫情時期，藉由和平的周邊情勢與經濟的交流互惠，以「一帶一路」的國際路徑為主，以上合及金磚組織為鑰，推動其國內經濟的大內循環與外循環，帶動中國大陸的經濟復甦。因此推動國際和平外交

上，不僅經濟實力足夠吸引國際企業參與中國經貿發展架構，更重要的中國大陸的軍事力量足以支撐其和平外交的推動進程。例如

(一)、中東沙烏地阿拉伯與伊朗的和解復交，一方面該兩國家的石油交易都是以中國為大宗客戶，伊朗更是中國大陸主要的被投資者，25年4000億美元基礎設施投資，在伊朗加入上合組織成為正式成員，獲得中、俄、印的軍事互助保障後，中國促使伊朗與沙烏地阿拉伯的復交和解，也是中國保障其經濟利益(石油)的重要手段，當然，中共解放軍與沙烏地阿拉伯的軍事裝備交易合作也早自1990年代前即開始於東風導彈的合作，不再言下。

(二)、「南海共同行為準則」的推進需要強大的軍事力量做後盾

2016年中、菲在黃岩島仲裁案宣布後，中美南海軍事對峙，以美兩艘航母艦隊退出南海告終，也奠定中國大陸在南海得話語權。但實際上是中國在東盟10加1的區域經濟合作上，已經展現對南海周邊國家的經濟影響力。結至2022年，中國大陸與東盟的雙邊貿易總額已經超越中歐貿易總額，來到9,800億美元。所以，中國作為南海地區的話事人，自然要訂立一套南海區域安全的遊戲規則，「南海共同行為準則」，以保障各國海上貿易得利益，也維護中國大陸在海上 絲綢之路的利益。這項成果要歸功於中共解放軍，在南海七座人工島嶼的軍事戰備準備，以及南海海上軍事力量的強大，足以震攝周邊國家並

拒止美日軍事力量的介入。

二、台海和平統一是以民族情感即經濟互惠為主、軍事做為為後盾的政治使命

    這次對台的「聯合利劍」的軍事演習，實為其對台灣和平統一的手段之一。主要的方式還是以經濟互惠、文化交流為主，軍事做為仍是其震攝島內台獨分裂主義人士，以及外國勢力介入的手段。

(一)、藉由馬英九前總統執政時期，海峽兩岸的ECFA及23項互惠協議的基礎，持續推進海峽兩岸經濟的深度合作，2021年兩岸貿易總額達到台灣貿易總額43%(含港澳)最高峰，特別是在科技產業方面的產品與供應鏈，更是佔兩岸貿易總額的65%，影響台灣經濟發展甚重。使得台灣有將近900萬人與中國大陸直接或間產生的生活關聯性。

(二)、在民族情感方面，透過文化、宗教、藝術、家族及婚姻的交流，將兩岸人民關係拉近，夯實和平統一的道路基礎。以馬英九前總統的「祭祖暨青年交流之旅」來看，即是中國大陸在後疫情時期，展開的和平統一做法，為兩岸民間交流樹立典範。

(三)、4月8日至10日的「聯合利劍」軍演，一方面是展現其「反台獨」的堅決態度，一方面是對美日兩國介入台灣勢力的反應，均屬正常的外交手段。在軍事戰術上，是演練去年「圍島軍演」時，為航母在台灣東部海域區域拒止戰術上做一較完整的實戰化演練，是對台軍

事作戰的整備計畫做驗證。受限於遼寧號刻正進行大規模檢修，無法驗證雙航母作戰計畫。在未來的一年內，雙航母戰術驗證將會藉由台美外交上的事由，可能再次發生。甚至加入075兩棲登陸艦，演練登島作戰實戰化驗證的軍事演習也不一定。中國大陸希望起到對台獨份子的震攝作用。

三、軍事目的是維護國家利益與區域安全的工具，並非和平統一的選項

    以中國大陸當前的國家情勢，仍然是維穩中求發展，特別是疫情過後，即需要經濟的復甦，以保持社會發展穩定。所以，和平的區域安全對中國大陸極為重要。有鑑於美國在印太區域，除擴張其軍事作戰力量外，更支持日、菲在軍事裝備及區域的擴張，特別是第一島鏈的小島(例如日本與那國島)，建立海島獨立作戰團、擴建岸基反艦導彈設施，都是阻滯中國在西太平洋海上力量擴大。但是，軍事的目的是為維護國家利益，台灣對中國大陸而言，勢必做為其世界大國的象徵意義，如果中國大陸在台灣的戰略目標無法達成和平統一，則習近平主席在2013年「達沃斯論壇」提到的「太平洋很大，足夠容下中美兩國的共同發展」將成泡影。也無法在其「中華民族偉大復興」，及「世界生命共同體」的理想中，使見其對中國14億人民的承諾。

    所謂的瘦死的駱駝比馬大，美國國債31兆美元、通膨問題不斷、

經濟陷入衰退風險極大，但畢竟是一個3.2億人口的第一強權，擁有全球11艘航母艦隊，管控全球28個海運通道的軍事大國，中國大陸要在西太平洋與美國爭奪地盤，還需要相當時間的軍事戰備整備，特別是海上武力的完整性，否則在日本未來五年的軍事武裝擴張下，台灣問題的解決，還需更大的智慧才能和平解放。