從中共十九屆七中全會看二十大

中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議，於2022年10月9日至12日在北京舉行。七中全會結束，將邁入中共第二十大的新階段，中共總書記習近平連任，邁入第三任期以及黨章修改內容，引發外界熱議，其中七中全會會議公報明確提到「兩個確立」、「兩個維護」，確定寫入黨章。至於涉台部分則是輕描淡寫，只提到「一個中國」原則及「九二共識」，並強調中共當局展示「反對台獨的堅強決心和強大能力」，重要底線與立場的重申，關鍵自然落在二十大及2023年兩會身上，從10月16日起中共即將上演二十大的政治大戲，可謂是中共經典之作，若以現今黨章黨章第十九條規定， 黨的全國代表大會有六項職權，包含聽取和審查中央委員會的報告、審査中央紀律檢査委員會的報告、討論並決定黨的重大問題、修改黨的章程、選舉中央委員會，和選舉中央紀律檢査委員會等。

從十九屆一中到七中，見證中國共產黨的發展與變遷，也看到以習近平總書記為核心的習領導越發鞏固黨內地位，貫徹自己的意志，出席全會的有中共中央委員199人，候補中央委員159人。中央紀律檢查委員會委員和有關負責同志列席會議，可謂是中共發展的政治大戲。

十九屆七中全會，依循往例就是過去五年這屆中央委員會的最後一次全體會議，一般在下一屆中共全國代表大會（「二十大」）之前後一周左右舉行，進行文件及程序的最後凖備。在七中全會當中，主要凖備《中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告》、並就十九屆中央委員《會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告討論稿向全會作說明》以及中央書記處常務書記王滬寧就《中國共產黨章程（修正案）》討論稿向全會作說明。

而其中的重頭戲便是中央委員會總書記習近平作了重要講話。這份工作報告為重點中的重點；至於議程內容上，圍繞著四份文件進行，包括《聽取和討論習近平受中央政治局委託作的工作報告》、討論並通過習近平代表十九屆中央委員會向中共二十大所作的報告、討論並通過十九屆中央紀委向中共二十大所作的工作報告，討論並通過中共黨章修正案，並將這三份文件提請中共二十大審查和審議。

其中為人所熟知，七中全會最重要的核心便是中共黨章修訂程序，特別大陸是以黨領政的國家，黨章的重要性更是非比尋常；由中共中央牽頭成立黨章修改小組，起草黨章（修正案）的初稿，其後進入中央政治局常委會和修改小組之間反覆多次的討論、審議和修改，最終形成討論稿，並在日後召開的「二十大」上正式提交和通過。

就十九屆中央委員會第七次全體會議來說，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會討論並通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告，討論並通過了黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告，討論並通過了《中國共產黨章程（修正案）》，決定並將這三份文件提請中國共產黨第二十次全國代表大會審查和審議。

七中全會就在習近平就黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告討論稿向全會作了說明，王滬寧就《中國共產黨章程（修正案）》討論稿向全會作了說明中開展。

以內容來說，顯然國際環境及中美關係重要性高於兩岸關係，國內建設提高到十分重要的位置；大陸在面對複雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務中，遇到了相當大的考驗與挑戰，有很多大山及硬骨頭要啃，這有賴於大陸上下團結程度。

   從理論來看，習近平新時代中國特色社會主義思想，理論指導行動與政策，在堅持穩中求進工作總基調，落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，抓緊常態化疫情防控，推動高質量發展，深化改革開放，發展全過程人民民主，加強宣傳思想文化工作，突出保障和改善民生，推進生態文明建設，加快國防和軍隊現代化步伐，積極開展中國特色大國外交，推進全面從嚴治黨。這些工作的延續性將在二十大中一一呈現，十九屆七中全會替二十次全國代表大會創造了良好條件及預示相當明確的政策方向。

   平心而論，中共有自己的一套制度及運作的方式，總結十九屆從一中到七中的過程，充滿了艱辛過程與辛苦的淚水，面對世界的圍攻，中共必須靠自己來處理及解決一切問題，這必須從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民三個代表重要思想、胡錦濤的科學發展觀，到習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進五位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，全力推進全面建成小康社會進程。

七中全會的內容廣泛包括民生、民主、改革、發展、法治建設、脫貧攻堅、生態文明建設、國家安全、社會穩定、國防和軍隊現代化建設、大國外交，黨的建設等都有明確的方向指示，而完成全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標，邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程，朝向第二個百年奮鬥目標進軍，則是未來的期待。

   總之，十九屆七中全會中國內外發展的議論是重點，依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，面對香港局勢與對台關係，敢於鬥爭、善於鬥爭，應對嚴峻複雜的國際形勢和兩岸關係。中國共產黨十九大以來黨和國家事業的重大成就，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映中國共產黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。中國共產黨要增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，故七中全會分析了中共當前形勢和任務，深入討論了新時代發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家的若干重大問題，十九屆七中全會為中共黨的第二十次全國代表大會作了完全鋪陳，其重要性不言可喻。 中國共產黨第二十次全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權與監督權，負責確定中共下一屆最高領導班子與新的接班制度以及中國未來幾年的政策方針，而二十大主要議程包括中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會進行工作報告、修改中國共產黨章程、選舉第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會等，外界不妨拭目以待。