一、前言—民進黨憲改小組形成
民進黨憲改小組於3月31日首次會議決定，分中央政府組織、國會職權、人權與基本國策3組，預計討論中央政府體制調整、總統任期調整、立委選制與席次、國情咨文常態化等，力拚在立法院下會期9月開議後，將憲政改革主張送交立法院黨團。中央政府組織、國會職權、人權與基本國策等3組，分別由前民進黨主席姚嘉文、民進黨立法院黨團總召柯建銘、桃園市長鄭文燦擔任召集人。
(1)、中央政府組織組討論議題包括考監存廢、政府體制、總統任期調整、總統選舉不在籍投票等。
(2)、國會職權組討論議題包括立法選制與席次、立法院調查權、修憲門檻、閣揆同意權、國情咨文常態化等。
(3)、人權與基本國策組討論議題包括地方政府體制、18歲公民權、人權條款補實、基本國策等。
(4)、前述各小組先開會討論再交大會，大會預計每2個月開會一次，推舉民進黨副秘書長林飛帆擔任發言人。
憲政改革小組是一個諮詢對話與意見交流的平台，將會經由多次公聽會的方式聽取民間意見，再透過平台討論的任何成果，以助於民進黨形成未來的憲政改革主張。
二、組織成員透露憲改議題的侷限性與風險性
民進黨憲改小組3位召集人為前民進黨主席姚嘉文，民進黨團總召柯建銘，桃園市長鄭文燦，黨內成員包括總統府副秘書長李俊俋，行政院政委兼任羅秉成，新境界基金會董事長邱義仁，立委劉世芳，羅致政，管碧玲，蔡易餘，鐘佳濱，周春米，陳亭妃，王定宇，何志偉，台北市議員梁文傑，民進黨副秘書長林飛帆等人。
前述成員以立法委員居多，而對於國會職權的調整與改革，可能有較多的認識，但也將會導致將下次中央選舉時的勝選因素納入考量，造成立法院下個會期中在野黨與執政黨之間的對立更加嚴重。
其次是中央政府組織的議題，牽涉到兩岸關係的變化，對於國號國歌等議題的變動，將危及兵兇，以目前成員組織來看，易產生政治甚或經濟風險，這是目前組織成員背景上所難以評估的狀況，端看蔡英文如何下指導棋，邱義仁董事長的腳色倍為關鍵。
再次是部分南部地區的立委成員，多有爭取下次縣市首長提名的意圖，是否在修憲議題的機會上，發揮其話語權爭取縣市首長的提名機會，而產生偏激言論導致憲改工程受到波及，無法按照進度完成目標，將也會是民進黨憲改小組需要防範的地方。只不過是在黨內派系利益爭奪的白熱化下，蔡英文主席真的能夠控制的了憲改小組推動的議題而不造成社會民粹主義的再興嗎?
三、理想與現實間的改革是無法脫離美中兩大強權的桎鋯
憲改工程是全台灣人民的大事並非僅僅只是一個政黨的事務，需要時間的沉澱，讓全民能有所認知、參與、理性交流，才能產生全民共識的憲法，以目前台灣對立的民粹現象，要能真正的跨越修憲門檻規定，並且完成民進黨憲改理想似乎是不可能的任務。
其次，中國大陸對於蔡英文總統提出修憲議題的時機，恰巧是香港國安法提出的同時，加以美中兩大強權對於台灣政策的約制更強勢之際，台灣的憲政體制變動，稍有不慎，極有可能導致兵兇戰危，既算是在討論階段，都有可能產生各種風險，包括軍事、經濟甚至金融風險，不可預期更加兇險。也許美國某些政策希望造成的是經濟與金融系統風險，創造美元強勢回歸美國本土，提升美國國內經濟的效益，這樣的策略是否會因憲改議題，乘風而起，實是兩岸政府單位需要審慎評估的，否則將會造成兩敗俱傷，漁翁得利的結果。時間將可能在2022年地方大選期間，公投綁大選加諸憲改工程立法院攻防期間。
再次，美國拜登政府對於美國經濟的復甦計畫，已經確定推動國內經建為優先，延續川普強硬對外政策，特別是關稅與貿易戰的持續強勢對華，這都是為美元下一階段割新興國家韭菜做準備，至於創造割韭菜的風險區域當屬東亞地區(台日)為最佳地區，其次是東歐(烏克蘭)與中東地區(伊朗)，端賴中國大陸與台灣政府的智慧。
四、結論
台灣的憲改工程此時此刻對民進黨而言，或許是絕佳機會，畢竟中央政府及國會一把抓，沒有理由不對黨內聲量進行因應，但在國際情勢險峻的此一時期，似乎也透露民進黨政府在理想目標與國泰民安的現實上，需要理性判斷憲改議題是否會造成國家經濟發展的風險，以及政治和平發展的可行性，否則一步錯，步步錯的狀況會在中美兩大強權的桎鋯下造成國家無法承受的結果，也許穩健踏實，按步就班的理性探討，就算是延續到下一任總統任期達成修憲的全民理想，也不失為長治久安的好作為。
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