政治 / 2024-01-19 聯合國2758號決議要面對堅持憲政找出路 林際健 前工研院研究員/本報主筆 選完賴清德就昧於事實口出妄言,上班第一天諾魯就拿聯合國2758號決議做理由斷交,不管美國人怎麼說,聯合國2758號決議還是得面對。未來台灣地區被武統的機會大增,大家都怕被中共統一,因為大陸的「法治」常因為上級長官講話造成違憲與曲解,例如怕學生的正規教育被輔教系統以及電玩所扭曲,一下子禁絕輔教業也打擊電玩業,最近主管官員被檢討,但也造成了枉法與傷害。大陸打小報告的風氣還很盛,所以言論上自由度就受到限制。這就是大家不想被大陸統治的基本想法。可是兩岸關係雖是有些緊張,但說要統一也是要有條件的,除非有人等不及非要去闖那個極端條件也就是搞台獨。如果我們遵照憲法規範,以維護中華民國主權的宗旨去面對兩岸關係,兩岸就能和平合作共創雙嬴。兩岸本來就有競爭,而且除了在大陸台商要競爭,兩岸政府也在做制度的競爭。 自兩岸分隔以來自由地區與共產黨統治的大陸爭的就是「中國」的代表權,爭的就是不同的民主制度。兩岸政府七十多年來的隔閡本就該在經濟文化交流下逐漸來化解,在網路科技時代下唯有和平才有希望。前半場我政府代表全中國人民及海外二千萬僑胞,到了民國60年主客觀異位,中共政權終於拿到全「中國」代表權『取代』中華民國政府在聯合國安理會常任理事國席次。從此中華民國政府失去了參與聯合國相關組織的資格,而過去講的中美關係到民國68年才變卦,之後的「中國」指的是中共政權,而非中華民國政府了,這是國際現實! 自民國38年起政府退守台灣後到民國60年自由中國就是全球華僑的「祖國」,到民國68年以前自由中國仍然是和反共的美國具有軍事同盟的國家。到民國81年也就是1992年跟大陸融冰依「九二共識」展開了金門馬祖小三通打開交流的第一步。可是李登輝政府卻同時進行了兩岸探親、投資的管理,探親限制在直系三親等至目前第一代死亡後第二代幾乎無法探親,使得外商每年對政府建議對投資條件鬆綁至今仍是困難重重,導致外資企業不得不選擇到大陸直接投資,也導致台灣地區外資投資不足同時本土投資也不得不將工廠外移來規避投資不利的因素。這些種種少了外資企業對台灣地區薪資缺少了刺激的因素,故使得薪資水平停滯了三十年。 中共統治的大陸憲法將共產黨架在國家體制之上,雖然他有政治協商委員會但仍是有太上共產黨在運作,這跟我們現在中華民國憲法中也將總統放在五院之上而本來監管的國民大會又被廢掉了,使得總統要靠總統自己來管,這都不合理! 所以從近七十年來初期毛澤東為鞏固領導權,藉由群眾發動反蘇修反右反…各種政治運動批鬥黨內政敵,最後發動文化大革命將大陸的宗教活動禁絕、經濟幾乎破產。後來鄧小平平反復出推動改革開放,連軍隊都加入了搞發財行列,但中國大陸確是讓一部份人富起來了,招商引資吸引了全世界的優質企業也帶動各產業的發展,人民的生活得到完全的提升,對未來充滿了希望。近十年來總生產值超過了日本成了世界第二大經濟體,建了4萬多公里的高鐵系統成了全世界最強的高鐵技術輸出國,最近5G科技更是讓美國倍感焦慮終於發動了新冷戰,可見得中國大陸已非吳下阿蒙,只待脫貧計畫成功就可將國家帶向先進國家。 可是在文革之後思想管制以及宗教開放方面在大陸仍是相當隱諱,根據1982年「中華人民共和國憲法」、1994年中國國務院頒布「境內外國人宗教活動管理規定」及2004年國務院公布首部「宗教事務條例」規定,雖然公民有宗教信仰自由,國家保護正常的宗教活動;但同時也規定外國人不得在中國境內成立宗教組織。1989年南方澳南天宮廟方副主任委員潘金宗表示依民間習俗,女兒出嫁至少三年需歸寧一次,所以之前(1987年)收留的五尊湄洲媽祖也應該回湄洲媽祖祖廟探親,該年4月1日南方澳進安宮率先開船前往媽祖祖廟進香突破兩岸隔閡,促進中共調整宗教管制應功不可沒。大陸官方承認的5大宗教為:佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。5大宗教都有一個隸屬於政府的協會,並由「國家宗教事務局」和「中國共產黨統戰部」進行「指導和監督」,其中包括外國人在宗教活動中的作用。 為表達「獨立自主」的國家精神,大陸政府自1950年起即將中國天主教會與羅馬教廷分離,由政府指定的「愛國教會」管理,凡是不在「愛國教會」管理下的宗教活動都被指非法。 我們從年代來看,大陸的所謂憲法已規定宗教有自由但人民及官員仍在文革以及共產黨無神論下,所有宗教活動仍是靜止的,直到1994年國務院頒布相關管理規定全國才開始有動靜。這最大的動力來自兩岸間的「九二共識」開始了兩岸交流,最快的交流就是宗教的交流。另外中共為了吸引海外僑胞回到祖國,也讓各類宮廟管制不但開放而且在財務等經營上有擁有特權。依目前宗教活動歸統戰單位管,可知大陸把宗教當成一種櫥窗一種工具,不過不管如何大陸同胞還是可以在不組成組織的型態上自由參與宗教活動。回顧大陸宗教法規可見:基本上以「九二共識」後為擴大兩岸交流,對宗教活動開始解禁,並且由政府想辦法來恢復歸還宗教地產甚至還特別撥款重建。現在每年固定由相關單位推動例如關帝文化節或者開漳聖王文化節或者相關的文化研討會,完全打著兩岸交流的旗號。可見大陸宗教活動的開放受到兩岸「九二共識」推動交流的影響實在是最直接的。 再看大陸民主化的推動在江澤民及胡錦濤時代應是較積極的時期,依規定各級高幹每年都會安排出國考察開會,省級廳處長以上每年兩次出國考察,法國及美國是主要出訪國家。再根據大陸中新社2017統計顯示,出國留學規模的持續增長,中國大陸留學生遍布全世界。改革開放40年來各類出國留學生累計已達519.49萬人,目前有145.41萬人正在國外進行相關階段的學習和研究。這些海外留學歸國比例以六成計,至少有300萬喝過洋墨水,也就是說對西方民主制度也有初步體會。再來看來大陸留學統計,2017年共有來自204個國家和地區的各類國際學生在全國31個省、自治區、直轄市的935所高等院校學習,其中碩士和博士研究生共計約7.58萬人。前10位生源國依次為韓國、泰國、巴基斯坦、美國、印度、俄羅斯、日本、印尼、哈薩克和老撾(寮國)。 還有在馬英九總統上任後即「九二共識」之後來台大陸旅客達4000萬人之多,他們對台灣的政治自由體驗絕對有感。這些都是累積民主化的內化資本,在胡錦濤主政期間的確有聽到如何調整共黨專政的思考,也有了基層選舉的試驗,只可惜大陸剛有部份人富起來,也跟台灣學習了壞看病即為勝選的壞看病,讓大陸當局得到反經驗,而讓試驗得到失敗的局面。 不過從文化及歷史的另外角度看,大陸的歷史尤其是抗戰歷史開始還原中,大陸的民國熱正掀起一股熱潮,老蔣在大陸遺留下來的故居,南京總統府等都是吸引大陸遊客的重點景點。這跟桃園兩蔣文化園區以及中正紀念堂都是大陸來台必遊的景點是一樣的道理。多少反應大陸同胞對國民政府、對蔣委員長領導抗戰的懷念與心儀。我們看到大陸在共產黨主政下,開始對教科書調整國民政府對抗戰的貢獻,在相關博物館提及中華民國的部份也適度的有所開放。雖然從2010年起大陸成為第二大經濟體,美國領導的陣營開始對大陸展開東海與南海主權相繼挑釁,兩年來開啟美中貿易戰及限制中興華為的科技戰,使得大陸對民主制度發展的退縮。但相信大陸改革開放來所累積的海歸派以及開放觀光(近幾年每年達1億人次以上)增進視野,這些都是累積大陸民主思潮的潛在動力。 兩岸最大議題叫統獨,「獨立」會被「一個中國政策」下的中共武統,而「和統」卻要2300萬人民同意才有機會。其實兩岸之間的競爭是自由民主與沒有政治自由的共黨專政之爭。因為中華民國政府雖退守台澎金馬自由地區,中共想統一全中國但中共未曾一日佔領過。民國60年後中共接收了聯合國席次,以世界上只有一個中國的合法政府自居,要求各邦交國必須只承認中共政權。這就是國際政治現實,您我都一時難以改變。兩大政黨的競爭,中央民意代表全面改選、總統直選,開啟了中華民國政治民主的篇章。台灣自由地區的民主化之所以順利因素當然很多,最主要的因素有兩項值得特別一提,一是台灣土地改革成功以農業培養工業,從家庭代工帶動加工出口,進而由十大建設推動新竹科學園區創造了經濟奇蹟。另一重要的是政府遷台後軍隊制度無法干政,參謀總長任期制且三軍輪任,軍中實施政治教育灌輸愛國思想,使得國軍只能效忠國家保護人民,軍人退出決策核心。緃使在威權政治下也不曾像泰國至今政府仍由軍人把持。所以護主權是「假議題」我們就不再討論,直接來討論如何爭生存的經濟問題。 現在RCEP已簽訂並實施,而中華民國台灣地區是唯一被排除的國家,目前電子零組件因WTO規範沒關稅問題,但其他各產業都將面臨關稅的成本競爭,雖然電子零組件尤其是半導體相關的產業佔出口比重大,但外資比重也大,台積電為例外資持股達80%,鴻海、華碩等績優股外資持股都過半。其他產業就沒這麼幸運了,他們即將受到無窮的關稅打擊,最後可能再掀出走潮。將再重創台灣就業的機會以及薪資成長的機會。所以在馬政府時代想簽訂的ECFA被太陽花運動破壞了後,早收清單也已失效,現在政府不敢告訴國人,馬政府如何的為國為民努力的打造台灣人民的福祉,爭取穩固中華民國的主權,這都是現在執政黨不敢講的地方。 從上面述說來看,大家可以去查證,政府有哪些是私心作用,兩蔣時代除了總統是國民大會代表選出您不能投票選總統外,那是時代局勢使然為了中華民國法統在法制上不好改,但用能吏創造台灣經濟奇蹟,中華民國政府並未虧欠國人。現在一堆人老想將中華民國送終,不認同「這個國家」實在令人不解? 也許他們想我們在聯合國被中共排擠出來,我們應把國名改掉,就可以再提出申請入會,這恐又是一廂情願的想法,不了解國際現勢。 如台北雙子星案有陸資又怎樣? 很多企業老闆來自大陸有什麼不好? 重點是兩岸很多企業不必要競爭得你死我活,可以合作分進合擊賺全世界的錢。最重要的是不管外資錢從何處來,只要在台灣投資產業,就能增加就業機會就能提升並活絡台灣經濟。中華民國能把台灣的經濟搞活,回到二十年前台灣人在世界上的影響力,不要拿台灣平均薪資在四小龍之末來比較,應再以「九二共識」看看能不能再續兩岸交流合作再創台灣經濟奇蹟,才有機會兩岸平起平坐滿足大家對護主權的期待。 Related Topics 林際健 文章導覽 < 民進黨勝選後中華民國的國歌還唱否?奠定台灣高科技產業基礎,成就不可能的任務 > You Might Also Like 中華民國國慶年輕人的矛盾 中華民國政府堅持中華民國國號兩岸才有和平 罷免于北辰總部 Leave a Reply Cancel 在瀏覽器中儲存顯示名稱、電子郵件地址及個人網站網址,以供下次發佈留言時使用。
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