臺海當心第三者設局

張競/中華戰略學會資深研究員

11月15日夜間,波蘭與烏克蘭邊境接壤周邊境內,普熱沃杜夫(Przewodow)村附近穀物處理廠,遭到兩枚不明來源導彈襲擊,造成兩人死亡。事發之初,各方都將矛頭指向俄羅斯,波蘭外交部立即召喚俄羅斯大使要求解釋,但遭到莫斯科嚴辭否認。波蘭政府高層與北約相互協商分別召開緊急會議,並展開相關調查作業。

不過本次事件很快就在各方克制情緒反應下,迅速認定禍首係烏克蘭軍方反制俄羅斯導彈所發射防空飛彈,在未能順利攔截來襲導彈後,意外墜落波蘭領土,並且造成意外傷亡。

儘管現代武器工藝力求完善,並且精密導引武器各項保險與安全機件,在設計時就已經考慮到所有避免誤擊誤傷狀況,但俗語說刀鎗無眼,總是會有意外發生。

事件發生後,只有烏克蘭總統與外交部長趁機炒作,高調指控俄羅斯應對此事件負責,並在北約初步研判係該國防空飛彈落入波蘭境內時,痛斥此種說法為陰謀論。不過由於北約各國以及俄羅斯都能夠冷靜應對,才能避免事件繼續升溫,冷靜進行調查,理性管控後續情勢發展。

回過頭來思考當前海峽軍事情勢,共軍機艦活動範圍愈來愈迫近本島周邊海域與空域,兩岸戰機與艦艇近距離遭遇,幾乎已經成為家常便飯;雙方透過國際緊急通信聯絡頻率,對陣喊話互不相讓,早就被各方截收錄音並透過社交軟體公開曝光,國防部長在立院答詢時,也承認當前情勢確實嚴峻無比。

衡情論理,迄今共軍機艦活動範圍確實尚未越過我最後底線;儘管兩岸就法理來說,並不盡然適用國際法條,但就算引據任何國際公約,其實也無法找到任何理由阻止共軍機艦在我周邊國際水域進行活動。但共軍機艦活動如此迫近台灣本島,確實是對我構成相當程度的政治壓力,而且軍事態勢亦會產生威脅感。

雙方活動如此接近,誤判可能性自然就會提升,儘管雙方都無意挑起戰端,但不可諱言擦槍走火機率如此之高,絕對不容忽視。共軍機艦如此迫近台灣周邊活動,顯然是要對我施壓,但在施壓同時,確實亦存在著風險。

但若北京仍然有意追求和平統一,除考量前述風險外,就必須開始正視與思考,此種兵力部署與運用模式是否有可能提供第三者機會,最後被人操弄,讓兩岸糊里糊塗地走上動武衝突不歸路?

特別是當多位美國退役將領,智庫專家學者與退職政務官,紛紛提出兩岸即將開戰預言時,北京是否應權衡派遣機艦迫近台灣活動所產生政治效應,是否有能力承擔被他方操弄風險。

兩岸戰略專家都必須思考2010年3月26日韓國天安艦遭受攻擊沉沒,到現在還是無頭公案。1964年8月東京灣事件,最後導致美國全面介入越戰,到1971年6月《紐約時報》依據美國五角大廈文件,揭露該事件根本就是美方誇大與虛構。1898年2月15日美國海軍緬因號戰艦(USS Maine ACR-1)在哈瓦那神祕爆炸,成為美西戰爭導火索,但真正原因到現在還是謎團。1999年5月7日中國駐南斯拉夫大使館遭到轟炸,讓北京與華盛頓關係滑落谷底,但直到目前各項陰謀論仍然無法完全消散。

共軍機艦頻繁繞台,北京是否該考量若是發生任何離奇意外,兩岸能否像北約與俄羅斯冷靜溝通應對,還是會觸發雙方敵對情緒,最後到不可收拾的地步。現在已經不只是要擔憂誤解與誤判,而是應當更深入思考會不會被第三者設局利用,讓兩岸走向戰爭一途。

本文經作者同意轉載自〈中國時報時論廣場〉

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