沒有城市願景,台北當然發展停滯

鄭博文/大學教授

衛福部陳時中部長宣布參選台北市市長選舉以來,一直以「台北發展停滯太久」來訴求。陳部長似乎忘記八年前是民進黨協助柯文哲先生取得大位,四年前用作弊的開票方式讓柯市長以少量選票勝選而連任,柯市長上任後所訴求的五大弊案包括曾是台北最大廢樓的大巨蛋,也是民進黨一直在搧風點火大力支持,因此一直未完工,無法成為世界大學運動開幕場地,而大巨蛋工程向來是台北長期願景發展重要項目,馬、郝兩位前台北市長依願景藍圖去執行,柯市長與民進黨私心作祟讓工程無法按時完工,來展示台北城市的進步,因此,當陳部長提出台北市發展停滯莫忘你也是當年的幫兇。

個人一直認為市長候選人競選期間,最重要的工作是規畫提出自己所夢想的城市情境,上任後更應將其理想擘劃為城市新長期願景或滾動調整城市長期願景,個人在網路上有看到一些號稱柯市長的台北二0五0建設方案,但離真正願景藍圖有一大段距離,並不是真正願景藍圖,台北近年發展停滯,個人認為關鍵在台北市缺乏長期願景規劃。

紐約市當代最偉大城市,作為全球金融中心,經歷過九一一雙子星恐攻,以及二0一一與二0一二Irenem與Sandy颶風侵襲,仍然屹立不搖,領導全球金融,九一一之後,紐約市開始進行前瞻性規畫,如二00七年版願景為「一個更綠色、更強大的紐約」,二0一三年版願景為「一個堅強與公正的都市」,二0一九年版願景為「一個強大與公義的都市」,三個版本規畫都將strong〈強大〉思維擺在裏頭,個人認為紐約始終保持強大才能韌性面對此次新冠疫情危機。

臺北與紐約並不是同一個量級的城市,首爾、釜山、新加坡、香港、大阪、名古屋,這些亞洲城市在全球城市發展排行都超越臺北,原因無他,這些城市都能持續提出不同階段的城市願景,讓城市始終保持繁榮與競爭力。中國大陸改革開放前,沿海城市發展都不如台灣六都,但四十年後,其一線城市北京、上海、廣州、深圳的繁榮與競爭力都超越臺北,目前其新ㄧ線城市如杭州、廈門、福州、杭州、寧波、南京、青島、天津、重慶、成都、武漢、長沙、合肥、鄭州、西安等城市也都提出其願景二0三五藍圖,未來超越臺北,也不會感到意外。

近日重新閱讀麥肯錫的「未來成功城市的十四個特徵」,德勤的「重塑未來城市的十二種趨勢」,畢馬威的「未來城市暢想」及聯合國住房和城市可持續「人居三」大會的新城市議程文本成果,發現台北市長候選人們,若願意消化這些資料,再盤點台北城市的資源與限制,同時留心當地民眾所關心的議題與需求及參考ㄧ些標竿城市,如紐約、東京、首爾的願景規劃,就能簡約提出自己的願景藍圖與行動方案。

最後,個人要點出有願景藍圖仍須市長忠實編列預算並結合民間力量一起來推動築夢,沒有願景藍圖的城市就如同台北市發展停滯不前,被東亞周遭城市趕上,讓市民感到沒有競爭力而前途茫茫,這就是陳時中部長所沒察覺的主因。

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