政治 / 2022-07-19 發展民間社會組織:使命與責任 陳劍/大陸學者 2022年5月31日,筆者作為海南省保健養生協會名譽會長,應協會邀請,就協會自身發展談了一些認識。演講內容得到了參會人員的積極評價和認可。筆者長期研究NGO和NPO的發展,先後在人民日報等報刊撰文論述民間組織發展,並應清華大學繼續教育學院、公共管理學院邀請作過多場報告,所談問題幾乎是民間組織在發展過程中遇到的共性問題,現將此次談話內容提煉成一篇小文章,供分享。 一、激情使命 李克強總理上任之初時提出,“凡是社會能夠做到的,交給社會”。社會蘊藏了巨大能量,關鍵是如何讓這些巨大能量得到以釋放。民間社會組織是社會建設的重要力量。民間社會組織不是政府機構,沒有穩定的經費保障,在中國官本位仍然盛行,甚至行政部門都不是很喜歡的情況下,從事這項工作必須有激情,有犧牲精神,有使命感。不然,很難能夠持續。特別是對那些曾經擔任很高行政職位的領導同志,從黨政領導崗位退休後擔任民間社會組織負責人,如果缺少激情,不能夠放下身段,沒有犧牲精神,沒有使命感,在落差很大情況下,要做好這項工作是困難的。 更多的在民間社會組織工作的人士,沒有這種崗位上的落差。他們注入了飽滿激情和使命,不卑不亢,努力工作。事實證明,只要堅持不懈,都會有所回報。激情、犧牲精神、使命感,就是做好社會組織工作的關鍵字。 二、依法合規 民間社會組織開展任何一項活動,都需要依據組織章程,在憲法和法律範圍內開展活動。需要明白的是,雖然說“法無禁止即自由”,只要法律沒有明確宣示禁止的事項,民間社會組織似乎都可以開展。但實際情形有時並非如此。一些活動,雖然法律沒有禁止,但政府主管部門不認可,不提倡。在這種情況下,從事這類活動需要慎重。既然政府部門不提倡,為避免與政府機構發生衝突,最好能夠按照政府部門要求去做。畢竟在當下情形下,與行政部門不能夠相向而行,不利於自身發展。 民間社會組織在發展過程中,需要經費支援。沒有經費保障,民間社會組織是難以正常存活下去的。如何按照組織的章程,通過開展活動,合規合法收取一些經費,重要的是有理有據,符合組織章程,符合法律和各項政策法規,同時也能夠得到政府機構的認可。 三、傳承創新 民間組織,經過幾年甚至更長時間的發展,需要及時總結經驗。對那些工作卓有成效,也有一些經濟效益,需要繼續堅持,並發揚光大;那些工作雖然沒有多少經濟效益,但有很好的社會影響,也需要投入一定力量繼續堅持;對那些些既沒有經濟效益,也沒有多少社會影響的工作,就應減少力量的投入。 總結經驗,是為了更好地傳承創新,將好的一面發揚光大,通過不斷創新,使民間組織更能夠適應市場的需要,社會的需要。 四、借力發展 民間社會組織力量有限,不可能聘用很多人員。因而更多的是要借力發展。包括發揮兼職人員的力量,借助政府部門的力量,其他社會組織力量,推動組織自身發展。例如,聘請一些專家學者作為自己的智力資源,為組織發展服務;積極配合行政部門開展活動;與其他社會組織共同開展活動等。借力發展,就是二兩撥千斤,借助社會力量,達到自身發展目的。一個成功的民間組織,其成功的重要經驗,一般都有借力發展這條經驗。 五、把握政策 當下中國還沒有形成政府組織、營利組織和非營利組織三足鼎立的局面。政府是強力部門,營利組織和非營利組織只能在強力部門統領下開展工作。認清這一態勢十分重要。在此情形下,行政部門出臺的各項政策,包括與民間組織發展有關的政策,需要認真領會,精心研讀。特別是行政部門出臺的購買服務政策,對民間組織提出的各項政策要求,都需要認真把握。民間社會組織必須清晰認識到自身角色定位,需要精准把握政府的政策走向,爭取政府政策支持。進而有利於自身成長。 六、創新空間 民間組織清晰認識到自身角色定位,並不意味著沒有自身發展空間。如何通過自身發展,拓展社會影響,重要的不斷探索新的活動空間,以使自身潛能得到最大程度釋放。例如,與其他組織合作創新工作平臺,疫情情形下通過開展線上線下活動,特別是視頻對話,利用公眾號,抖音等,把組織的聲音傳遞給社會。通過創新空間,進而拓展生存空間。 七、分支機搆 民間組織的優勢重在發展每個人的潛能和積極性。因而需要創建平臺,發揮各自的積極性。特別是發揮分支機搆的作用。例如行業協會一般都設專委會,專委會就是專業性強、相對獨立的分支機搆。需要發揮每個專委會的積極性。如果每個專委會的積極性作用得到充分發揮,組織的自身的優勢也就得到了較為充分體現。發揮分支機搆的作用,發揮專委會的作用,需要有章可依,有規可循,這樣做事,才步履穩健。 八、服務會員 民間社會組織,特別是行業協會,吸收了不少團體會員參與。而團體會員,也一定要繳納一定的會員費用,才有資格成為團體會員。這是支撐民間組織發展的關鍵。因而,如何更好地為會員提供服務十分重要。讓會員單位感到物有所值。如果只收費,沒有服務,或者服務很少,或者品質不高,難以讓人滿意,長期以往,都不利於組織的可持續發展。因而,如何做好服務會員的工作,既能有利於組織的可持續發展,更是民間組織得以存在,能夠發揮作用的基礎。需要認真分析,加大力度,進而通過服務會員,提升組織的凝聚力和影響力。 九、保持溫度 一個有朝氣的民間組織,應當是有溫度的,有著凝聚力,能夠為社會,為會員提供溫馨服務,進而提升組織的影響力。何為溫馨服務,就是有福同享,急人所難,有難幫忙。對那些市場前景好,符合國家政策要求的投資機會, 行業協會應當及時提供資訊和政策輔導。甚至在可能的情況下,如果行業協會有一定量的積餘資金,也可以參與投資。投資獲利不是用於分紅,而是用於組織自身發展。 對那些面臨困難的企業,面臨生存壓力的會員,行業協會需要關注,扶持,動員有能力的會員,在遵循市場原則下,給予盡可能的支援。有難幫忙,或許能力有限,但如果能夠給予力所能及的幫忙,會員單位感受到的溫暖,無疑會提升民間組織的影響力和凝聚力。 十、溝通協調 不少行業協會,民間組織機構不少,人員眾多,但能夠對外代表民間組織,並負責對外溝通協調的只能是辦公室或秘書處。要充分發揮綜合部門,即辦公室或秘書處的作用,不要政出多門 。不然,只能影響組織的形象,不利於組織很好開展工作。只有辦公室或秘書處才能夠代表協會。一般情形下,下屬分支機搆都不能夠代表行業協會。 Related Topics 陳劍 文章導覽 < 發揮海峽論壇的積極面大悲觀世音菩薩 > You Might Also Like 大陸的共產黨員倒底是什麼碗糕? 美國是可以信賴的朋友嗎? 世界和平破壞者就是美國 Leave a Reply Cancel 在瀏覽器中儲存顯示名稱、電子郵件地址及個人網站網址,以供下次發佈留言時使用。
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