中國市場主體超過1.6億戶

一、中國有多少市場主體？

      要穩住中國經濟基本盤，激發市場主體活力，讓他們增添信心十分重要。那麼，當下中國有多少市場主體呢？

     2021年底，全國登記在冊的市場主體達到1.54億戶。根據國家市場監督管理局消息，2022年1月到3月全國新設市場主體637.9萬戶。也就意味著，截止到今年3月，中國有市場主體1.6億人。從增量看，2021年，我國新設市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%，今年前三個月，我國市場主體同比增長7.5%。此外，新技術、新產業、新業態、新模式成為我國經濟發展新亮點。2021年，我國“四新經濟”新設企業383.8萬戶，同比增長15.8%，占新設企業總量的42.5%。

     從2012年底的5500萬戶，到2022年底的1.6億戶，10年間，我國市場主體總數增長了近2倍。

       二、什麼是市場主體？

      2021年4月14日國務院第131次常務會議通過，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）第一章總則第二條中指出，“本條例所稱市場主體，是指在中華人民共和國境內以營利為目的從事經營活動的下列自然人、法人及非法人組織：包括以下六類：

    （一）公司、非公司企業法人及其分支機搆；

    （二）個人獨資企業、合夥企業及其分支機搆；

    （三）農民專業合作社（聯合社）及其分支機搆；

    （四）個體工商戶；

    （五）外國公司分支機搆；

    （六）法律、行政法規規定的其他市場主體。

      在2021年1.54億市場主體中，企業4842.3萬戶，個體工商戶1.03億戶。也就是說，個體工商戶占了全部市場主體的三分之二以上，他們屬於民營經濟。再加上4842.3萬戶企業中大部分屬於民營經濟的企業，他們構成了中國市場經濟基礎，也是中國經濟最活躍成分。

   《條例》於2022年3月1日正式實施。至今實施還沒有超過三個月。《條例》是我國第一部統一規範各類市場主體登記管理的行政法規。

     三、廣東市場主體數量第一

    2021年，廣東省市場主體1500萬戶。其中，中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶。資料顯示，廣東市場主體數、企業數、外商投資企業數已連續多年穩居全國第一。從分類來看，廣東企業占全國的1/7，外資企業占全國的1/4；特別是廣東企業占到全省市場主體的44.6%，高於全國平均水準10多個點，市場主體結構不斷優化，品質穩步提升。5年來，廣東市場主體數量從1000萬戶提升至1500萬戶，反映市場環境日益完善的蓬勃局面。其中，東莞超過150萬。占全省的十分之一，全國的百分之一。

      10年前，來廣東開辦公司當老闆，需要14個環節、35天。如今，不到1天就可以完成登記註冊。政府進一步減少束縛，企業必然增添活力。

     2021全國新增市場主體2887萬戶：廣東新增數最多，海南增速全國排名第一。截至今年3月底，海南省市場主體178.69萬戶，同比增長40.17%，增速全國排名第一。

      四、京津冀三地市場主體超過1150萬戶

    2021年，天津市實有各類市場主體151.23萬戶，同比增長8.27%；截至今年4月底，河北省各類市場主體達780.4萬戶， 2021年底北京市存量市場主體223.65萬戶，三地市場主體總數達到1150萬戶。2021年東北三省市場主體分別是黑龍江276萬戶，吉林300萬戶，遼寧444萬戶，三省合計；1020萬戶，京津冀超過東北三省100萬戶以上，超過廣東八成。直轄市天津2021年（1401萬人口）市場主體數量與2021年廣東東莞市（1053萬人口）相當。目前還不清楚天津和東莞市場主體構成情況，但大致反映出中國南北城市差距。

      五、市場主體數與GDP、就業數呈正相關關係

     相關機構研究顯示，市場主體總量、新增市場主體數與GDP、城鎮就業人員數量及城鎮單位就業人員工資總額呈正相關關係。市場主體總量與GDP的相關係數為0.96，新增市場主體數量與GDP的相關係數為0.99。市場主體總量與中國創新性指數（根據國家統計局《中國創新指數研究》課題組對中國創新性指數的測算結果）的相關係數為0.98。

      資料表明，市場主體已成為我國穩定宏觀經濟大盤的關鍵力量、就業機會的主要提供者和技術創新的主要推動者。

      六、建立市場主體歇業制度的意義

       新冠肺炎疫情發生以來，一些市場主體受疫情影響，損失較大，短期無法開展經營活動，但仍有較強的經營意願和能力。為降低市場主體維持成本，保護市場主體合法權益，《條例》規定了歇業制度。筆者認為，這是一個有溫度的制度。

    《條例》規定：因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。市場主體應當在歇業前與職工依法協商勞動關係處理等有關事項。市場主體應當在歇業前向登記機關辦理備案，登記機關通過國家企業信用資訊公示系統向社會公示歇業期限、法律文書送達位址等資訊。市場主體的歇業期限最長不得超過3年，在歇業期間開展經營活動的視為恢復營業。市場主體歇業期間，可以以法律文書送達位址代替住所或者主要經營場所。

     市場主體歇業期間，公司開業後自行停業連續六個月以上等不視為違法行為。歇業期間不影響市場主體資格，不影響市場主體主張債權及履行債務、行政處罰、行政覆議決定、判決、仲裁文書等法定或約定的義務。

     今年3月16日，北京市為此出臺了《北京市市場主體歇業備案管理辦法（試行）》，為疫情期間歇業的企業提供了法理依據。。

主要參考文獻：

《中國市場主體發展活力研究報告》，央廣網，2022年3月17日；

 市場主體數量超1500萬戶，南方日報，2022年5月22日。