2022博鰲亞洲論壇的啟示

文-劉性仁 / 中國文化大學國發大陸所副教授

挑戰與機會是當今全球並存的兩大議題,在變化快速的今日,顯見大陸對於世界有許多想說的話及想做的事;變化帶給人類挑戰,面對世紀疫情陰霾的自然災害,又有新的傳統安全風險,俄烏衝突擺在眼前﹔中美競爭所帶來全球經濟振興仍然充滿變數,此次2022博鰲論壇年會中國大陸以「疫情與世界:共促全球發展,構建共同未來」為主題,具有重要時代意義,所帶出的是世界對於中國一連串的疑問,需要透過對話來溝通與釋疑。

「博鰲亞洲論壇」是總部設在大陸的國際組織,從「會議」到「組織」,其重要性隨著亞洲整體地位的提升,引發外界關注,伴隨大陸實力的提升,博鰲亞洲論壇已經成為大陸主動論述與議題主導的平台。

那麼,對於今年博鰲亞洲論壇,首先,2022年博鰲亞洲論壇看出的是大陸的信心與企圖心;其次,和衷共濟之共享觀念,不只面對新冠疫情,同時也對於推動世界經濟振興,大陸當局常常提到的人類命運共同體,對於國際關係中和平、發展、合作、共贏的期待。

倘若從博鰲亞州論壇的實質內容來看,包括共同守護人類生命健康、共同促進經濟復甦、共同維護世界和平安寧、共同應對全球治理挑戰。這些遠大壯美的目標,若要執行起來,摒除各國的利益與算計,顯然有相當大的難度;但身為大國之一的中國大陸,有義務與責任提出目標遠景。

再者,亞洲的歷史本身就是滄桑與悲苦,動亂下的亞洲各國深知和平的可貴與發展的不易。亞洲地區總體局勢與發展後勁,對於世界發揮重要的影響。博鰲亞洲論壇的重點就在亞洲,因此堅定維護亞洲和平、積極推動亞洲合作、共同促進亞洲團結。用對話合作取代零和博弈,用開放包容取代封閉排他,用交流取代獨霸,這是亞洲應有的襟懷和氣度。

另外,中國大陸也透過剛剛舉辦完成的北京冬奧會、冬殘奧會,表達對於亞洲各國的承諾。外界值得關注的是,中國大陸對於各國將提供更廣闊的市場機會。中國大陸改革開放的道路、信心和意志都是長時期的。中國大陸開放是必走的道路,包括擴大鼓勵外商投資範圍,優化外資促進服務,增設服務業擴大開放綜合試點等。

中國大陸透過自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設,對接國際高標準經貿規則,推動制度型開放。中國也將全面實施《區域全面經濟夥伴關係協定》,推動與更多國家和地區簽訂高標準自由貿易協定,積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》。和平發展道路加上對外開放,便是大陸當局今日對世界的承諾。

總之,每年的博鰲亞洲論壇大陸都提出使命感與未來願景和責任,擘畫共創未來的新主張;推動建構亞洲和人類命運共同體、開創亞洲和世界美好未來。博鰲亞洲論壇已經跨越經貿議題藩籬,其重點也都以經濟全球化和區域經濟整合為重點;大陸已不再停留在過去「韜光養晦」的階段,而是積極有所作為,這便是亞洲博鰲論壇每年對世界及台灣的看點。

針對2022博鰲亞洲論壇,如何推動對外擴大開放?如何深化改革?如何構建人類命運共同體?亦是觀察下半年中共二十大後中國發展建設新藍圖的重要指標。一個更成熟的新時代中國特色社會主義即將展現出結果,供世人評判。對於台灣來說,期待的是一個和平穩定及融合發展的兩岸關係,台灣無法自外於亞洲之外,更無法離開兩岸密切發展,台灣要保持開放空間,讓台灣民眾保有共同發展的空間選項,同時,博鰲亞洲論壇也是大陸間接對臺灣喊話的重要國際舞臺,值得從亞洲走向兩岸。

2022博鰲亞洲論壇強調全球治理,訴求人類命運共同體的理念。然而,全球治理應著力於平等、互惠合作,那麼大陸對於俄烏衝突就必須表態;期盼博鰲亞洲論壇在國際舞台上日益重要,台灣必須要把握這個機會,設法發揮台灣的優勢與價值;亞洲博鰲論壇正可當成台灣經營兩岸關係和國際空間的融合體,端看台灣當局的智慧了。

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