進博會大陸對外重申多邊主義

劉性仁/中國文化大學國發大陸所副教授

大陸對外的立場與態度一直是外界關注的重點,二十大報告中分析了國際形勢,提出中共二十大主題。其中在外交工作的闡述,提到要始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力於推動構建人類命運共同體,堅定奉行獨立自主的和平外交政策,堅持在和平共處五項原則基礎上和各國發展友好合作,堅持對外開放的基本國策,積極參與全球治理體系改革和建設,弘揚全人類共同價值。這些內容充分說明大陸當局採取多邊主義的不變立場。

日前大陸國家主席習近平以視訊方式出席在上海舉行的第五屆中國國際進口博覽會開幕式,並發表題為《共創開放繁榮的美好未來》的致辭,表示中國將推動各國各方共用「中國大市場」、「制度型開放」、「深化國際合作」機遇,願與各國一道踐行真正的多邊主義,凝聚更多開放共識。在進博會上,習近平總書記再度提到多邊主義。

然而,世界各國對於中國的多邊主義,似乎並不感到興趣及相信;美國川普總統時期的單邊到拜登總統時期的雙邊,對於大陸所推行的一帶一路,一直是持懷疑的態度;但大陸仍執意採取多邊主義作法,此次的進博會,參展國家以及世界五百大企業和行列龍頭企業家數均超過上屆,但今年參加的台商卻受限於兩岸關係及疫情影響卻下降至20家,為五年來最低,這確實是需要注意的地方。

我們必須要思考,進博會舉辦的目的,無非是協助外商及台商進入中國市場。透過進博會使越來越多的跨國企業和投資廠商能夠深耕中國市場,共享發展機遇。對中國有疑慮者,以套養殺的角度來看待中國大陸的開放,這與大陸重申的初衷,呈現完全不同的對照。

事實上,大陸當局對外重申多邊主義,一直以來立場都是一致的,多邊主義一方面是因應經濟全球化、世界多極化時代下的必然產物,另一方面是期盼國際上的事,由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握。國際社會應該按照各國共同達成的規則和共識來治理,而不能由一個或幾個國家來發號施令,這是大陸主張多邊主義的初心,也是大陸當局一直希望與美等大國共同致力的目標。

大陸高舉多邊主義,積極參與以聯合國為中心的各項活動,廣泛參加多邊條約和國際公約的協商,為維護世界和平、促進共同發展。習近平總書記多次強調著眼世界發展方向和人類前途命運,提出構建人類命運共同體以及構建新型國際關係,拓展深化新時代多邊主義理念和實踐,然而中國威脅論一直都是中國採行多邊主義的最大障礙。

我們必須思考,多邊主義對於當今世界是否有極大的助益?各國人民是否希望追求和平、謀發展、促合作?在多邊主義的核心精神及基本原則和具體路徑等方面提出了新理念和新主張,是否替國際關係發展注入了新活力?

無疑的,現代國際關係中的多邊主義確實替人類解決共同問題,提出了一個解方。多邊主義堅持開放包容,無論國家大小、強弱、貧富都是國際社會中的平等主體,都能夠參與全球性的多邊制度,並有發言權,共同決定多邊事務。而國際社會更要維護當今世界最具普遍性、代表性、權威性的國際組織聯合國的權威和地位,維護以聯合國為核心的國際體系,並以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章原則為基礎的國際關係基本原則。不管外界是否相信中國所說的多邊主義,重點在於協調各國與尊重各國的精神都必須遵守的,進博會大陸再度展現多邊主義的立場與決心,這點是十分清楚的。

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