新的世界秩序正在形成

加拿大總理卡尼1月16日在大陸訪問時說，「近年來世界已經改變」，與中國的進展使加拿大「為世界新秩序做好了充分準備」。他還說，加拿大與中國的關係已經變得「比在川普政府下的美加關係更可預測」。

無獨有偶，歐洲對外關係委員會最近發表了一篇文章，題目是《川普如何讓中國再次偉大，這對歐洲意味著甚麼》，英國《金融時報》更直接以《川普如何讓世界愛上中國》為題。這兩篇文章的主旨都在講，在川普回歸總統以來，全球很多人開始認為中國的國際影響力正在快速攀升，而且趨勢持續增加；相反的，美國雖然很多人仍然認為在國際上有影響力，但是卻是在下降中。

卡尼、歐洲對外關係委員會與金融時報的講法都指向了一個核心問題，即是國際秩序正在調整中。而這個調整的兩大主角就是美國與中國大陸。

第二次世界大戰以來，以美國為首的北約組織以及蘇聯為首的華約組織與所謂不結盟國家，三分全球範圍，而聯合國則是維繫各方勢力的舞台。在聯合國之下，安全理事會、世界衛生組織、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等等全球性的機構建立起來，維持各國的合作、也基本維持國際秩序的和平。上世紀末華約組織瓦解，美國成為世界上獨一無二的強權，透過石油美元體系以及軍工複合體，美國建立起全球唯一的霸權體系，在國際事務上美國得到獨一無二的發言及行動的權力，正因為如此，也給美國以恣意的機會與權利。

為此，我們可以看到，新世紀以來伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、利比亞騷亂、敘利亞衝突、以巴衝突，這些國家、地區的戰爭都是美國深度介入的結果，可以說只要有美國干預的地方就有殺戮，就是長期的動盪不安，而這一切都是與聯合國的宗旨相違背。川普在2025年重新當選美國總統後，在堅持「美國優先」的政策下，更是直接違反過去數十年美國的國際事務傳統—國際合作和多邊主義—的態度，推動美國退出或停止參與多個國際組織與國際機制，舉其重要者，如世界衛生組織、巴黎氣候協定、聯合國人權理事會、聯合國教育、科學及文化組織。最近更是廣泛退出 66 個國際組織（包含 31 個聯合國實體 + 35 個非聯合國組織）。

除了退出國際組織之外，自去年四月開始，川普無視貿易規則，驟然向世界各國提出高額進口關稅，即使是其親密的盟友也不例外。今年開年以來，更是沒有正當理由的入侵委內瑞拉且把其總統馬杜羅綁架至紐約關押，更離譜的是自封為委內瑞拉的代總統，這種嚴重破壞聯合國宗旨的行動，可以說完全是強盜行徑。不但如此，他還放言要攻擊墨西哥、哥倫比亞等中美洲鄰國。近日川普更是肆無忌憚的出手，非要把丹麥的自治領地格陵蘭島置於美國的領土範圍，甚至不惜對反對的北約盟國威脅加徵關稅。

反觀中國大陸對維持聯合國宗旨、維護國際合作及多邊主義上的努力上始終不遺餘力。中國大陸在加入聯合國後韜光隱晦、埋頭苦幹了數十年，過去十幾年，其在全球範圍的存在感愈來愈強，從一帶一路提出後，至今已有一百多個國家、國際組織加入這個以互利共贏為核心價值的全球發展項目；金磚國家組織也在中國大陸的引領下不斷擴大陣容；以反恐及維護和平的上海合作組織更是年年有新成員加入；促成長期矛盾的中東回教國家和解。此外，中國大陸的貿易規模持續不斷擴大，成為一百多個國家、地區的最大貿易夥伴，中國的企業積極走向海外，成為多數國家的最大投資國，中國大陸在基礎設施、能源和製造領域的投資不斷深入亞洲、非洲及拉丁美洲多數國家。可以說中國大陸是維持世界秩序的一股可以信任的穩定力量。

對於美國這一年多以來的對外政策所引起的亂象，許多人已經警覺到第二次世界大戰後所建立起來的「規則與秩序」正在崩塌中，加拿大總理在1月20日的達沃斯論壇上宣告「世界正處於斷裂之中，而非過渡時期」，「舊秩序不會回歸了」。中等國家必須共同行動，否則就會變成餐桌上的菜餚，所以我們看到，即使是美國最親密的盟友—在歐洲的北約國家也隱然開始要抱團以抵抗美國的壓力。

一個去除美國霸權的新世界正在敲鑼打鼓聲中隱然形成！